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而到了高等教育阶段，好的不得不同时承担类似公立教育和私立教育的两种功能。也就是说，一方面，必须考虑教育公平问题——因为是财政支持的全额拨款事业单位，必须承担相应的社会责任，否则就违背了的公立性质。特别是在“不患寡而患不均”的传统文化思维支配下，在当前社会资源分配不均的情况下，对高等教育公平——尤其是招生名额公平——的呼吁越来越强烈，高校面临的社会公平压力也越来越大。

　　另一方面，发展的中国对高端人才的需求极为强烈和迫切，因此，必须把人才培养质量放在位。一般说来，效率和公平这两种目标是相互冲突的。追求人才培养质量，就必须集中有限资源，为少数精英分子创造发展的条件；追求教育公平，就必须拉平差距，为所有人提供同等机会。在教育领域，的公平是无法实现的——人从一出生就存在着各种各样的差异。正因为如此，中国就不得不在追求与追求公平之间艰难地寻求微妙的平衡。

　　相比之下，为什么在美国这样一个金钱社会，教育却能有效地满足社会各对于教育的不同需求？经过实地考察，我认为原因主要在于它的制度设计比较符合实际情况，这也许和美国社会盛行的实用主义哲学有关。在美国，富人当然希望获得更优质的教育，相应地就有私立教育加以满足。穷人希望获得受教育的公平机会，相应地就有公立教育加以满足。此外，穷人也希望有享受优质教育资源的机会。于是，私立拿出一部分招生名额用于满足穷人的需求，尖的公立也可以接受更多的穷人，穷人还可以通过获得奖学金来完成教育。由于美国高等教育资源相对丰富，质量普遍较高，尽管不能全部满足各个的教育需求，但社会压力已经相对得到释放，不致于将矛盾全部集中在一点。其实，美国之间的差异也很大，但人们并没有非哈佛、耶鲁不上的情结，去其他学校，甚至是州立也不坏。而且，学生仅仅能够进入是不够的，因为还必须保持足够的竞争力以避免被淘汰，而学生被淘汰之后也不是走投无路，只不过是到质量低一点的学校完成学业而已。社会压力又在一定程度上得到了释放。我的总体感觉是，美国人更看重的是教育的实际。

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